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黑龍江省住房和城鄉建設廳關于加強應對極端天氣安全工作的通知
時間:2019-08-14 11:27      來源:未知      閱讀:次    
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黑建函〔2019〕353號
 
 
各市(地)住建局、城管局,佳木斯市住房保障局、鶴崗市水務局:
       我省預計13日-16日將受兩個臺風外圍云系影響,會對我省房屋建筑和市政基礎設施造成一定影響,請各地結合工作實際,做好以下應對工作。
       一、提高政治站位,領導靠前指揮
       各地要深入落實中央和省委、省政府關于防范化解重大風險的部署要求,堅決克服麻痹大意和僥幸思想。極端天氣來臨時,全省住建系統要馬上行動起來,“寧可十防九空,也不能失防萬一”,積極采取有效防范措施,認真落實企業主體責任和部門監管責任。各級主管部門及企業負責人要靠前指揮,做好工作統籌部署,及時調配救援力量和儲備物資,提高各方面安全防范意識,確保搶險救災工作安全穩步實施。
        二、研判風險,排查隱患,采取有效防范措施
      (一)加強房屋市政工程安全生產管理
       目前正值施工旺季,強降雨、雷電、大風等極端天氣將會對工程施工各環節造成安全威脅。各市(地)建設行政主管部門要針對雨季和工程特點,加強對施工現場的安全巡查。一是重點加大對深基坑、模板、架手架、塔吊機械、施工用電等危大工程的監管,特別是對大型腳手架和塔式起重機基礎穩定和與建筑主體拉結、深基坑支護和周邊建筑及堆放物的檢查。二是對施工現場、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行安全隱患排查;三是加強對施工現場從業人員安全教育培訓,各項目部負責人和現場安管人員要做到每天對上崗施工人員進行安全生產提示,提高工人安全意識,增強自我保護能力;四是堅決禁止違規作業,野蠻施工行為發生,五級及以上大風嚴禁塔吊作業,嚴禁高空作業,強降雨前嚴禁深基坑和深管溝施工,極端天氣要果斷停工清場,確保人員遠離危險源。
       (二)加強城鎮老舊房屋和道路橋梁安全管理
       我省部分城鎮老舊房屋和道路橋梁結構老化,遇極端天氣,易發生安全事故。各市(地)住房主管部門要加大對老舊房屋巡視監測力度,對D級危樓內居民及時組織搬離。各市(地)道橋主管部門對二、三類輕度破損的橋梁要及時修繕;嚴重破損、基礎下沉和橋梁承載能力不足四、五類橋梁要及時排險搶修、設置限載、限行標識、會同交管部門實行交通臨時管制等措施,保證不發生亡人事故。同時各市(地)要加強指導所轄縣(市、區)道路橋梁隱患排查管理工作,確保轄區城鎮不因危橋發生人車事故。
       (三)保障市政基礎設施安全運行
        各市(地)市政基礎設施主管部門要以城鎮供水、排水、供氣等市政基礎設施為重點,排查市政公用設施安全運行情況,全面排查安全風險隱患,對發現的問題立即制定可行的整改方案,做到整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,確保整改到位、不留死角。在供水方面:一是加強管線維護,防止管線斷裂;二是加強供水廠的維護、管理,防止污水倒灌;三是加強水質監測,確保用水安全。在排水方面:一是對下穿式道路排水管線進行檢查,確保排水管線暢通;二是對擋土墻進行檢查,防止側向坍塌;三是設置積水警戒線、提示標牌、水位標尺等,極端天氣會同交管部門實施交通管制;四是若發生城市低洼地段內澇,及時組織強排。在供氣方面:一是對老舊腐蝕嚴重的燃氣管線和設備要立即改造更換;二是對燃氣管線設置警示標識,避免野蠻施工等人為破壞行為;三是對汛期可能受到影響的管線進行檢查并采取預防措施,避免因積水造成坍塌引發管線泄漏。
       三、做好應急準備,提高救援能力
       各市(地)主管部門要進一步完善各類應急預案,按照預案要求,儲備應急物資,聯系應急專家,落實搶險隊伍,做好應急演練,當達到應急響應標準時及時啟動應急預案。做到指揮反應快速、信息傳遞快速、預測預警快速;保證人員到位、物資到位、保障到位;實現統一指揮、系統運行、各司其職、各負其責、安全有效的應急救援能力。
       四、加強值班值守,及時傳遞信息
      各市(地)主管部門要按照應急預案的要求,嚴格領導帶班、干部值班,公布值班電話,嚴守值班紀律,保證24小時值班信息暢通。一旦發生緊急情況,要按規定及時啟動應急  預案,妥善處置,迅速上報。事故上報信息及有關情況應及時、準確、完整。事故具體情況一時難以核實清楚的,要先電話報告事故概況,并及時報送文字材料。事故信息同時抄報同級應急管理部門。如遇突發情況,首先要保證人員安全,必要時停產、停工、撤人。各市(地)要利用廣播、網絡、短信、微信等公眾平臺及時播報預警及交通管制信息,有針對性地開展應急處置宣傳活動,提高居民主動防范意識。針對產生的負面輿情及時采取應對措施,確保不擴散、不傳播,主動正面發聲,及時發布信息引導輿情。
       五、加強搶險救災安全知識培訓
      各級主管部門和企業要立即組織對施工管理人員及一線作業人員的安全教育培訓,開展針對防災減災、救援等方面的安全培訓,教育一線作業人員首先做到保證自身安全的前提下再實施救援,提高搶險救災實施人員安全防范意識。
 
                黑龍江省住房和城鄉建設廳

2019年8月14日 


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